《县域数字乡村指数》报告：东西部地区乡村数字基础设施差距小

北京大学新农村发展研究院和阿里研究院近期发布的县域数字村指数报告显示，2020年县域数字村指数平均为55分，发展水平最高的五个省份分别是浙江、江苏(70)、福建(69)、山东(66)、河南(66)。

北京大学新农村发展研究院院长黄继坤指出，数字农村指标体系涵盖基础设施、经济、治理、生活四个领域。研究对象是农业GDP占比超过3%的2481个县。百强县排名前五的省份分别是浙江、河北(19)、福建(14)、广东(9)、江苏(8)。

在农村经济数字化方面，黄继坤认为，数字技术推动了农产品流通、农产品互联网平台等新业态的快速发展。2020年，超过10%的农产品零售额将来自网络销售。

同时，项目组将县域数字村各领域指标发展水平分为五等份。结果显示，2020年基础设施进入高发展水平(60分以上)的县的比例为86%，东西部差距较小。

农业部信息中心主任王小兵认为，发展数字乡村是缩小城乡、区域差距的根本途径，也是促进东中西部共同发展繁荣的战略举措。

黄继坤表示，发展数字经济是推动经济社会转型、培育经济增长的新动能。推进数字乡村建设，有利于乡村振兴和农业农村现代化。目前，我国县级数字村建设呈现形势良好、数字基础设施建设水平高、“四区”差异增长、欠发达地区加速追赶四大特点。

报告显示，2020年，县域数字村指数平均55分，发展水平最高的五个省份依次为浙江、江苏(70)、福建(69)、山东(66)、河南(66)。值得注意的是，西部地区在这项研究中更为突出。数字农村指数增速最快的前五位分别是内蒙古(11%)、西藏(10%)、宁夏(10%)、甘肃(9%)和河北(7%)。前四名被西部省份包揽，91个发展最快的县来自西部。

北京大学国家发展研究院副院长黄指出，过去十年，虽然内陆和沿海地区的数字金融发展水平存在差距，但内陆地区的追赶速度更快。

阿里研究院院长高在演讲中从另一个维度支持了这一观点。他说，我们对义乌到西部省会城市的平均物流时间做了一个“义乌指数”。从2018年到2020年，“义乌指数”两年缩短了16个小时。

高认为，未来义乌指数所反映的东西部物流效率将持续提升，日益便捷的快递服务将为西部地区分享数字经济红利创造更好的条件。

黄继坤指出，县域数字村发展虽然取得了一些成绩，但也面临着经济数字化水平低、区域差异大、数字鸿沟和经济鸿沟叠加、新业态惠民不足、体制机制亟待完善等五大挑战。

基于此，黄继坤提出四点建议:一是迅速明确阶段目标、重点任务和发展路线图；二是包容，注重区域和群体差异，促进协调发展；第三，要可持续，总结试点的经验和问题，完善体制机制；四是造福人民，为人民建设，为人民繁荣。

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