国办13条措施推动外贸保稳提质

日前，国务院办公厅印发《关于促进外贸稳中提质的意见》，从保障外贸领域生产流通稳定、加大对外贸企业财税支持力度、进一步帮助外贸企业抢订单、拓展市场等方面提出13项政策措施。，帮助外贸企业应对困难挑战，实现确保进出口稳定和质量的任务，帮助稳定经济和产业链供应链。

聚焦难度

今年以来，国务院会议密集部署，出台了一系列政策。

今年1月，国务院办公厅发布了《关于做好跨周期调节进一步稳定外贸的意见》和《关于促进内外贸一体化发展的意见》。4月13日召开的国务院常务会议决定，进一步加强出口退税等政策支持，促进外贸稳定发展。5月5日召开的国务院常务会议确定了促进外贸稳中提质的措施，有助于稳定经济和产业链供应链。

专家表示，与今年出台的稳外贸政策相比，此次意见更突出“维稳”，聚焦当前外贸企业面临的突出困难，帮助企业化解风险，增强开拓新订单的能力。

提出了促进外贸货物运输畅通，稳定外贸产业链供应链的建议。商务部新闻发言人高峰表示，商务部将会同有关部门，坚持问题导向，继续从四个方面积极努力，全力保障外贸产业链供应链稳定，包括:保障外贸货物国内运输畅通，指导各地建立重点外贸企业服务保障体系，全力保障外贸货物物流运输畅通。外贸企业可按规定办理重点物资运输车辆通行证；缓解国际物流压力，引导当地企业及时提升集装箱，提高货物中转效率，利用好航空货运能力，保障重要零部件、设备和产品运输；及时解决企业实际问题，积极为企业解决生产、物流、用工等困难；拓展外贸行业的发展空间等。

在增强航运物流服务稳定外贸功能方面，《意见》要求，加大研究力度，推动上海期货交易所、大连商品交易所推出航运运价和运力期货。

业内人士表示，航运期货通过对冲和对冲风险，可以有效地为航运、贸易和货主企业提供套期保值工具。是保证国际物流供应链稳定畅通和为实体企业提供金融服务的重要手段和载体。上海期货交易所第11次会员大会近日透露，上期所已完成集装箱运价指数期货的上市准备工作。

加强风险保护

近期人民币汇率双向波动加大。意见提出，加快提升外贸企业应对汇率风险的能力，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

业内人士认为，对于外贸企业来说，既要用好技术措施应对人民币汇率短期波动带来的挑战，又要利用汇率重估提供的窗口期进行长期布局。

专家表示，人民币汇率在释放此前积累的能量后，可能会走出一段时间的宽幅波动。无论是大企业还是中小企业，都应该提高主动应对汇率风险的意识和能力，从而有效规避风险。

在进一步加强对中小微外贸企业的金融支持方面，意见明确，加大出口信用保险对中小微外贸企业的支持力度，在去年基础上进一步扩大中小微外贸企业承保范围。

出口保险在稳定外贸企业信心和预期方面发挥了重要作用。专家表示，出口信用保险是外贸企业出海的“护航”。要扩大中小外贸企业出口信用保险覆盖面，有针对性地降低中小企业保险成本，优化理赔服务措施。

据悉，商务部已多次表示，将推动各地商务主管部门与中国信保公司分支机构合作，结合当地实际研究出台有针对性的支持措施，促进各项措施发挥实效，为外贸企业提供更有针对性的风险保障，帮助外贸企业增强抗风险能力，增强发展信心。

促进外贸持续向好。

今年以来，国家出台了一系列稳定外贸的政策，主要是应对需求收缩、供给冲击和预期减弱的三重压力，发挥我国产业链稳定优势，促进外贸持续向好。

业内人士认为，此次发布的意见加大了对外贸企业维稳提质的支持力度，通过帮助企业脱困等政策措施，帮助外贸企业保住订单、拓展市场、畅通流通渠道。其中，既有短期内促进外贸形势稳定的政策措施，也有中长期内保持外贸企业降本提质增效和市场竞争力的政策措施，有助于外贸企业做强做优。

专家建议，在实施过程中，一是加强稳定外贸政策与稳定经济政策的协调，将我们意见中稳定产业链供应链相关政策与改善“白名单”企业服务相关政策进行衔接，形成政策叠加优势，加快供应链的恢复和畅通；二是要加强政策宣传，特别是对中小外贸企业，让符合政策条件的外贸企业享受到政策红利，增强政策效果。

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