做好“三篇文章”多地推出新一轮稳增长措施

促进大宗消费扩内需、推动转型升级谋发展、优化营商环境稳信心……3月中旬以来，多地出台新一轮政策措施，巩固经济企稳向好势头。

专家表示，存量政策、增量政策齐发力，将进一步释放居民消费潜力，激发经营主体活力，增强经济发展动能，助力稳增长。

多措并举提振需求

“扩大内需是当前推动经济企稳回升的关键。其中，首先要把恢复和扩大消费作为政策重点。”中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣表示，今年以来，服务类消费明显反弹，但汽车、家用电器等消费仍不够强劲。

促进汽车、家用电器等大宗消费成为多地促消费的发力点。3月27日，安徽印发《关于支持扩大汽车消费若干措施的通知》，从开展惠民消费、壮大流通主体、举办展销活动、提升金融服务、拓展消费场景五方面出台政策，支持扩大汽车消费。3月23日，上海发布进一步促进和扩大消费15条新措施，包括持续提升汽车消费等。

“多地发布一系列政策举措，鼓励绿色节能家电和新能源汽车消费，对提振消费起到积极作用。”民生银行首席经济学家温彬表示。

汽车、家电等大宗消费具有消费占比高、产业链长、带动力强的特点，进一步支持大宗消费带动消费复苏成为业内共识。京东集团首席经济学家沈建光建议，加大对绿色智能家电下乡和以旧换新，绿色家居消费、电商进农村等项目的支持力度，通过财政补贴，强化智能、绿色和农村消费动力。

仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟表示，应继续重点支持改善性住房需求、新能源汽车等大宗消费，多措并举提振需求。

加快发展数字经济

为增强经济发展动能，推动经济高质量发展，多地在促进产业转型升级、积极发展战略新兴产业方面做出安排。

其中，以数字化转型推动制造业发展成为一大亮点。3月27日，上海市经济和信息化委副主任张英在“工赋影响力之夜”会上披露了上海下一阶段制造业数字化转型、工业互联网发展等方面的工作安排。3月13日，安徽省召开新闻发布会介绍《支持以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展若干政策》，明确支持分区域分行业开展数字化转型。

“加快发展数字经济，推动数字技术和实体经济融合，不仅能够赋能传统产业转型升级，还将推动技术创新和产业变革，催生新产业、新业态、新模式，为高质量发展注入新动能。”王一鸣说。

在培育壮大战略性新兴产业方面，3月20日，广东发布《关于印发广东省推动新型储能产业高质量发展指导意见的通知》提出，将新型储能产业打造成为广东省“制造业当家”的战略性支柱产业。3月6日，重庆发布《关于加快推动以卫星互联网为引领的空天信息产业高质量发展的意见》提出，培育卫星互联网创新生态，积极创建国家级卫星互联网产业创新中心，形成战略科技力量。

“新兴产业已成为促进经济增长、优化产业结构、推动转型升级、实现高质量发展的重要引领和支撑力量。”国研新经济研究院创始院长朱克力说，布局新兴产业及未来产业“新赛道”既是产业迭代升级与换道超车的必由之路，也是各地推进竞争力提升和现代化先行的关键变量。

持续优化营商环境

除了着力扩内需、发展新兴产业，多地还出台政策举措进一步优化营商环境，为进一步激发经营主体活力夯实制度之基。

3月21日，江苏南京召开新闻发布会，介绍《关于持续优化营商环境的实施意见》的情况。3月15日，四川印发《四川省深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点》提出，今年要聚焦大力开展营商环境提升行动。3月15日，北京市召开会议，研究《北京市全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》。

在国家市场监管总局登记注册局一级巡视员肖芸看来，当前，中小微企业、个体工商户生产经营困难依然较多，要加大力度打造更好营商环境，帮助他们解难题、渡难关。

“营商环境好不好，关键看企业的感受。”国务院发展研究中心学术委员会副秘书长马骏认为，优化营商环境，可从提高政策的可预期性和透明度；改进政策和监管的执行方式；优化技术标准，规范检验检测和认证的管理；鼓励创新和市场采购方面，平等对待内外资；在数字经济方面加快与国际接轨五个方面予以重点关注。

持续深化改革是优化营商环境的重要举措。肖芸表示，市场监管部门将加强高标准市场体系建设，构建市场化的营商环境。深化“证照分离”改革，进一步规范涉企收费，着力强化公平竞争政策基础地位。

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